去除腫瘤

fong1009

林瑞源‧去除腫瘤
2011-12-09 09:16

公務員的工作能力是各項轉型計劃成敗的關鍵，也關係到國家競爭力及國陣政府的形象，因此政府決定辭退表現差的公務員，完全正確。

公共服務局終於認清現實，必須清除“腫瘤”，才能讓行政工作運行順暢，杜絕陽奉陰違及舞弊等弊端。國家奉養公務員一生，不能奉行“大鍋飯政策”，能不能工作一律留任，直到退休，這對人民不公平。

不過，公共服務局只是成立特別小組，監督表現欠佳的公務員，若沒有改善，就要他們自行離職，這樣的措施還不足以改善整體水平，必須制定公共領域的路線圖，包括推行更嚴格的管理、賞罰制度、生產力指標及瘦身計劃。

除了捉普通公務員的表現外，也必須監督主管人員。每年的總稽查司報告揭露的各種浪費公款、買貴貨、舞弊等問題，顯示公共領域的管理不行。公共服務局應該強制部門、機構和小組主管參加管理課程，然後評估他們的管理能力，若年度表現評分少過70%，需接受特別小組6個月的監督，再無法改善，就直接降級。

公共領域的紀律問題也嚴重，除了一般的曠職、不守時之外，還涉及知法犯法的刑事罪，譬如3名反貪會官員搶劫錢幣兌換商，警員貪污、涉及綁架案、搶劫及偷竊贓物等，因此整治紀律問題，才能提昇精神面貌。

在人數方面，令人驚愕的是，公務員人數在不知不覺中竟然增至140萬人，2007年才114萬，4年激增26萬人，公共服務局今年削減2萬9千個公務員職位，根本微不足道。

大馬的公務員和人口比率是東南亞之冠，達4.68%，泰國2.06%、菲律賓1.81%、印尼1.79%、寮國1.24%及柬埔寨1.18%，因此應該定下合理的比率，然後逐漸朝這個目標前進，迫使公務員提高生產力，減輕國家負擔。

要大幅度提昇公共領域的效率，從私人界聘請專才擔任高職是可行的，包括引進私人界注重績效的工作文化、時間觀念，公務員其實無需抗拒。

公務員的福利在這10年來有顯著的改善。馬哈迪在2002年11月1日推行大馬薪金制（SSM）取代新薪金制（SSB），當時所有公務員獲調薪15至110令吉；2007年7月，公務員再獲加薪；現在薪金制SSM轉為SBPA，公務員可獲7至13%之間的調薪與其他福利，但是對公務員的要求卻未相應提高，希望這次不再是紙上談兵，否則年年都談公務員問題，就太沒有意思了。